La restricción de acceso a los regímenes semiabierto y abierto en la reforma al COIP, a partir del derecho de igualdad y la prohibición de discriminación

  • Cynthia Soraya Bustamante-Simbaña Universidad Católica de Cuenca, Cuenca,
  • José Luis Vázquez-Calle
Palabras clave: Rehabilitación, igualdad, discriminación, Ecuador

Resumen

En el presente artículo se estudia la evolución normativa penal en el Ecuador, referente a la tipología de la pena y regímenes de rehabilitación social que se han instaurado en el país, desde su inicio como Estado independiente, hasta la época contemporánea, en la que se establecen los regímenes de rehabilitación social semi-abierto y abierto, que buscan que la persona privada de la libertad, se re-inserte de forma progresiva dentro de los ámbitos familiar y social, tendientes a prepararlo para que asuma la recuperación de su libertad de forma responsable con la sociedad a la que afectó con su conducta delictiva.

En este desarrollo histórico, se prestará principal atención al contenido de los artículos 112 y 113 de la Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal, que reforman el texto original de los artículos 698 y 699 de esta ley, que regula los regímenes de rehabilitación social semi-abierto y abierto. Mediante esta reforma, se materializa una restricción, originada en el órgano legislativo de nuestro país, Asamblea Nacional, para el acceso a estos regímenes, impidiendo a un grupo de personas condenadas por un determinado catálogo de delitos, que, bajo un trato desigual, discriminatorio y regresivo de derechos, limita el ejercicio del derecho a un régimen de rehabilitación social progresivo e individualizado.

Frente a esta reforma, se efectúa una exposición de los diversos criterios y elementos que se han generado, para justificar la exclusión de este derecho constitucional respecto de un cierto grupo de personas privadas de la libertad, bajo el análisis de compatibilidad del nuevo texto normativo, con respecto a las disposiciones de la Convención Americana de Derechos Humanos y la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, así como de las disposiciones de la Constitución de la República del Ecuador de 2008 y de la jurisprudencia vinculante de la Corte Constitucional, referentes al derecho a la igualdad de trato y prohibición de discriminación.

Descargas

La descarga de datos todavía no está disponible.

Biografía del autor/a

Cynthia Soraya Bustamante-Simbaña , Universidad Católica de Cuenca, Cuenca,

Abogada, estudiante de la Maestría en Derecho Constitucional con Mención en Derecho Procesal Constitucional, Jefatura de Posgrados, Universidad Católica de Cuenca, Cuenca, Ecuador.

José Luis Vázquez-Calle

Docente de la Maestría en Derecho Constitucional con Mención en Derecho Procesal Constitucional, Jefatura de Posgrados, Universidad Católica de Cuenca, Cuenca, Ecuador.

Citas

1. Alfaro, E. (18 de Abril de 1906). Código Penal de 1906. Quito, Pichincha, Ecuador: Registro Oficial Suplemento Nro. 61.
2. Asamblea Nacional Constituyente. (20 de Octubre de 2008). Constitución de la República del Ecuador. Ciudad Alfaro, Montecristi, Manabí, Ecuador: Registro Oficial Nro. 449.
3. Asamblea Nacional del Ecuador. (10 de Febrero de 2014). Código Orgánico Integral Penal. Quito, Pichincha, Ecuador.
4. Asamblea Nacional del Ecuador. (24 de Diciembre de 2019). Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal. Texto definitivo. Quito, Pichincha, Ecuador: Registro Oficial Nro. 107.
5. Atienza Rodriguez, M. (2013). Curso de Argumentación Jurídica. Madrid: Editorial Trotta.
6. Caso Homero Flor Freire vs. Ecuador (Corte Interamericana de Derechos Humanos 31 de Agosto de 2016). Recuperado el 05 de Julio de 2020, de https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_315_esp.pdf
7. Caso Yatama Vs. Nicaragua (Corte Interamericana de Derechos Humanos 23 de Junio de 2005). Recuperado el 5 de Julio de 2020, de http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_127_esp.pdf
8. Comisión Especializada Permanente de Justicia y Estructura del Estado. (19 de Diciembre de 2018). Informe para primer debate del Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal. Quito, Pichincha, Ecuador. Recuperado el 11 de Mayo de 2020, de https://observatoriolegislativo.ec/legislacion/proyectos-de-ley/proyecto-de-ley-organica-reformatoria-al-codigo-organico-integral-penal-coip-tr-299233
9. Comisión Especializada Permanente de Justicia y Estructura del Estado. (2019). Informe para primer debate del Proyecto de Ley Orgánica para el Fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana. Quito: Asamblea Nacional del Ecuador. Recuperado el 14 de Mayo de 2020, de https://observatoriolegislativo.ec/legislacion/proyectos-de-ley/proyecto-de-ley-organica-para-el-fortalecimiento-de-la-seguridad-ciudadana-_91461
10. Comisión Especializada Permanente de Justicia y Estructura del Estado. (9 de Mayo de 2019). Informe para segundo debate del Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal. Quito, Pichincha, Azuay. Recuperado el 12 de Mayo de 2020, de https://observatoriolegislativo.ec/legislacion/proyectos-de-ley/proyecto-de-ley-organica-reformatoria-al-codigo-organico-integral-penal-coip-tr-299233
11. Comisión Legislativa Permanente del Congreso Nacional del Ecuador. (10 de Febrero de 1971). Codificación del Código Penal de 1971. Quito, Pichincha, Ecuador: Registro Oficial Nro. 147.
12. Comisión Nacional de los Derechos Humanos. (2018). El derecho a la no discriminación. México: Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Recuperado el 2 de Julio de 2020, de https://www.cndh.org.mx/documento/el-derecho-la-no-discriminación
13. Congreso Constituyente de Riobamba. (11 de Septiembre de 1830). Constitución del Estado del Ecuador. Riobamba, Chimborazo, Ecuador.
14. Congreso de la República del Ecuador. (14 de Abril de 1837). Código Penal de la República del Ecuador. Quito, Pichincha, Ecuador: Imprenta de Gobierno.
15. Congreso de la República del Ecuador. (2001). Reglamento al Código de Ejecución de Penas y Rehabilitación Social. Quito: Registro Oficial Nro. 379.
16. Consejo de Administración Legislativa. (20 de Marzo de 2018). Resolución No. CAL-2017-2019-259. Quito, Pichincha, Ecuador. Recuperado el 14 de Mayo de 2020, de https://observatoriolegislativo.ec/legislacion/proyectos-de-ley/proyecto-de-ley-organica-para-el-fortalecimiento-de-la-seguridad-ciudadana-_91461
17. Consejo de Administración Legislativa de la Asamblea Nacional. (3 de Octubre de 2017). Resolución No. CAL-2017-2019-090. Quito, Pichincha, Ecuador. Recuperado el 11 de Mayo de 2020, de http://www.observatoriolegislativo.ec/media/archivos_leyes/Memorando_SAN-2017-2019-1875._Notificaci%C3%B3n_Resoluci%C3%B3n_CAL.pdf
18. Convención Americana de Derechos Humanos. (22 de Noviembre de 1969). San José, Costa Rica.
19. Corte Constitucional del Ecuador. (2016). Desarrollo Jurisprudencia de la primera Corte Constitucional. Quito: Centro de Estudios y Difusión del Derecho Constitucional.
20. De Cabo de la Vega, A., & Soto Cordero, F. (2015). Métodos y parámetros de interpretación en tutela contra sentencias. En A. De Cabo de la Vega, M. Carrasco Durán, F. Palacios, & F. Soto Cordero, Investigación Jurídica Comparada (págs. 21-46). Quito: Centro de Estudios y Difusión del Derecho Constitucional.
21. Díaz de Valdés, J. (2015). La igualdad constitucional: múltiple y compleja. Revista chilena de Derecho, 153-187.
22. García Falconí, R. (2014). Código Orgánico Integral Penal Comentado Tomo I. Lima: ARA Editores E.I.R.L.
23. Goetschel, A. M. (2018). Los debates sobre la pena de muerte en Ecuador, 1857-1896. Procesos: revista Ecuatoriana de Historia, 11-32. Recuperado el 2 de Julio de 2020, de http://repositorio.uasb.edu.ec/handle/10644/6319?mode=full
24. Gomez Bastar, S. (2012). Metodología de la investigación. México: RED TERCER MILENIO S.C. Recuperado el 2 de Julio de 2020, de https://docplayer.es/15472163-Metodologia-de-la-investigacion.html
25. Hernández Sampieri, R. (2014). Metodología de la Investigación. México: INTERAMERICANA EDITORES, S.A. DE C.V. Recuperado el 2 de Julio de 2020, de https://www.uca.ac.cr/wp-content/uploads/2017/10/Investigacion.pdf
26. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. (16 de Febrero de 2016). Reglamento del Sistema Nacional de Rehabilitación Social del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos. Quito, Pichincha, Ecuador.
27. Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos. (2010). Igualdad y no discriminación. El reto de la diversidad (Primera ed.). (D. Caicedo Tapia, & A. Porras Velasco, Edits.) Quito, Pichincha, Ecuador: Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos. Recuperado el 07 de Julio de 2020, de http://www.uasb.edu.ec/documents/62017/1563136/5.+Igualdad+y+no+discriminaci%C3%B3n.pdf/93f766ea-3e92-4a85-ac52-d38966a690c3
28. Ojeda Velázquez, J. (2012). Reinserción social y función de la pena. Derecho Penal y Criminalítica, 69-71. Recuperado el 7 de Julio de 2020, de https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/7/3169/7.pdf
29. Opinión Consultiva OC-21/14 (Corte Interamericana de Derechos Humanos 19 de Agosto de 2014). Recuperado el 4 de Julio de 2020, de http://www.acnur.org/es-es/5b6ca2644.pdf
30. Opinión Consultiva OC-4/84, Propuesta de modificación de la Constitución Política de Costa Rica relacionada con la naturalización (Corte Interamericana de Derechos Humanos 19 de Enero de 1984). Recuperado el 05 de Julio de 2020, de https://www.cejil.org/sites/default/files/i._opiniones_consultivas_de_la_corte_interamericana_de_derechos_humanos.pdf
31. Presidencia de la República del Ecuador. (18 de Octubre de 2019). Objeción parcial por razones de Inconstitucionalidad y Objeción Parcial al Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal. Cuenca, Pichincha, Ecuador. Recuperado el 11 de Mayo de 2020, de https://observatoriolegislativo.ec/media/archivos_leyes/Objeci%C3%B3n_Parcial_Presidente_de_la_Rep%C3%BAblica_Tr._382446_7.pdf
32. Pulecio Montalvo, N. (12 de Enero de 2016). El derecho constitucional a la rehabilitación social. Falta de medios adecuados para su cumplimiento. Trabajo de titulación examen complexivo para la obtención del grado de Magíster en derecho constitucional. Guayaquil, Guayas, Ecuador: Universidad Católica Santiago de Guayaquil. Recuperado el 7 de Julio de 2020, de http://repositorio.ucsg.edu.ec/bitstream/3317/5929/1/T-UCSG-POS-MDC-64.pdf
33. Saba, R. (2008). Igualdad, clases y clasificaciones: ¿Qué es lo sospechoso de las categorías sospechosas? En R. Gargarella, Teoría y crítica del derecho constitucional (págs. 1-40). Buenos Aires: Abeledo Perrot. Recuperado el 7 de Julio de 2020, de http://www.fundacionequitas.cl/publicaciones/Saba-Desigualdad-Estructural-y-Acciones-Afirmativas.pdf
34. Sentencia de 25 de noviembre de 2019. Serie C No. 396, López y otros en contra de la República Argentina (Corte Interamericana de Derechos Humanos 25 de Noviembre de 2019). Recuperado el 04 de Julio de 2020, de http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_396_esp.pdf
35. Sentencia Nro. 003-14-SIN-CC, Caso Nro. 0014-13-IN y acumulados Nro. 0023-13-IN y 0028-13-IN (Corte Constitucional del Ecuador 17 de Septiembre de 2014). Recuperado el 7 de Julio de 2020, de http://doc.corteconstitucional.gob.ec:8080/alfresco/d/d/workspace/SpacesStore/8f99a18a-11d0-4c04-a454-111cee61ace8/0014-13-IN-sen.pdf?guest=true
36. Sentencia Nro. 048-13-SCN-CC, Caso Nro. 0179-12-CN y ACUMULADOS (Corte Constitucional del Ecuador 04 de Septiembre de 2013). Recuperado el 7 de Julio de 2020, de http://www.litigioscomplejos.com/sentencias/ecuador/048-13-SCN-CC.pdf
37. Sentencia Nro. 11-18-CN/19, Caso Nro. 11-18-CN (Corte Constitucional del Ecuador 12 de Junio de 2019). Recuperado el 7 de Julio de 2020, de http://ojs.uc.cl/index.php/bjur/article/view/1565/1569
38. Vázquez, D. (2018). Test de razonabilidad y derechos humanos: instrucciones para armar. Restricción, igualdad y no discriminación, poderación, contenido esencial de derechos, progresividad, prohibición de regresión y máximo uso de recursos disponibles. México: Instituto de investigaciones jurídicas. Recuperado el 7 de Julio de 2020, de https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/9/4254/15.pdf
39. Zaffaroni, E. (2000). Manual de Derecho Penal. Parte General. Buenos Aires: Ediar.
Publicado
2020-07-27
Cómo citar
Bustamante-Simbaña , C. S., & Vázquez-Calle , J. L. (2020). La restricción de acceso a los regímenes semiabierto y abierto en la reforma al COIP, a partir del derecho de igualdad y la prohibición de discriminación. Revista Científica FIPCAEC (Fomento De La investigación Y publicación En Ciencias Administrativas, Económicas Y Contables). ISSN : 2588-090X . Polo De Capacitación, Investigación Y Publicación (POCAIP), 5(3), 426-463. https://doi.org/10.23857/fipcaec.v5i3.246
Sección
De Investigación

Artículos más leídos del mismo autor/a