Diagnóstico para la creación de un modelo de gestión de calidad para el proceso de transparencia y acceso a la información pública del gobierno provincial de Manabí

  • María Daniela Mendoza-García
  • Lelly María Useche-Castro
  • Carlos Julio Vinces-Solórzano

Abstract

La transparencia y el acceso de la información pública, es un elemento fundamental y un derecho para las naciones en procesos democráticos; en Ecuador, el acceso a la misma se ve condicionado por la ley orgánica de transparencia y acceso a la información pública. Para determinar el desarrollo de los procesos llevados por el Gobierno Provincial de Manabí y evidenciar el cumplimiento efectivo de este derecho, se hace necesario el generar un proceso de diagnóstico con el enfoque de gestión de calidad. Para dicha finalidad se desarrollaron procesos metodológicos por medio de los que se aplicó instrumentos de recolección de información de campo, permitiendo establecer que es un aspecto esencial que se aplique un modelo de gestión de calidad para el proceso de transparencia y acceso a la información pública del Gobierno Provincial de Manabí, para solucionar las falencias detectadas, por lo que es esencial el diseño de un manual de procesos basado en las normas ISO 9001:2015.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biographies

María Daniela Mendoza-García

Economista, Maestría en Gestión de la Calidad, Instituto de Posgrado, Universidad Técnica de Manabí, Portoviejo, Ecuador.

Lelly María Useche-Castro

Ingeniero Industrial, PhD en Estadística, Directora del Grupo de Análisis Multivariante y Estocástico (G.A.M.E), Instituto de Ciencias Básicas, Universidad Técnica de Manabí,  Portoviejo, Ecuador.

Carlos Julio Vinces-Solórzano
  1. Ingeniero Industrial, Mg. En Calidad, Vicedecano de la Carrera de Ingeniería Agrícola, Maestría en Gestión de la Calidad, Instituto de Posgrado, Universidad Técnica de Manabí, Portoviejo, Ecuador.

 

References

1. Abdó, J. (2014). Transparencia y acceso a la información gubernamental. Tabasco. Obtenido de https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/4/1646/17.pdf
2. Acuña, J. (2014). Democracia y derechos en el sistema interamericano de derechos humanos. México. Obtenido de http://www.elsevier.es/es-revista-cuestiones-constitucionales-revista-mexicana
3. Álava Rade, M. R., & Palacios Chávez, M. A. (2015). Estudio de la importancia y beneficio de la ley de transparencia y acceso a la información pública en la zona norte de la provincia de Manabí. Calceta: Escuela Superior Politécnica Agropecuaria de Manabí Manual Félix López. Obtenido de http://repositorio.espam.edu.ec/bitstream/42000/249/1/TAP55.p
4. Amaya León, S. H. (2011). Propuesta de implementación de un sistema de gestión documental informatizado en la universidad Francisco Gavidia de El Salvador. El Salvador: Universidad Internacional de Andalucía.
5. Asamblea Nacional. (2013). Ley Orgánica de Comunicación. Quito: Ecuador: Registro Oficial Suplemento 22.
6. Asamblea Nacional. (2008). Constitución de la República del Ecuador. Ecuador.: Registro Oficial 449.
7. Asamblea Nacional. (2010). Ley Orgánica de Participación Ciudadana. Quito: Ecuador.: Registro Oficial Suplemento 175,
8. Asamblea Nacional. (2010)). Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos Públicos. Quito: Ecuador: Registro Oficial Suplemento 162.
9. Bonilla Velastegui, V. M. (2016). Manual de procedimientos para la gestión documental de la subsecretaria nacional de gestión pública de la secretaria de la administración dl Ecuador y manejo de la información. Ambato - Ecuador: Universidad Regional Autónoma de los Andes "UNIANDES".
10. Cajas Casa, A. E. (2014). El Incumplimiento de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública limita el ejercicio del derecho de participación ciudadana y control social. Quito: Universidad Central del Ecuador. Obtenido de http://www.dspace.uce.edu.ec/bitstream/25000/3084/1/T-UCE-0013-Ab-47
11. Caravaggio, P. (2011). El acceso a la información pública en el mundo. Un derecho humano emergente. Río de Janeiro, Brasil: En VII Seminario Internacional de Archivos de Tradición Ibérica.
12. Canel, M. (2010). Comunicación de las Instituciones Públicas. Madrid, España: Tecnos.
13. Cerrillo, A. (2016). La difusión de información pública como instrumento para la prevención de la corrupción: una aproximación desde la legislación autonómica. Revista catalana de dret públic, 52, 67-85, doi: 10.2436/20.8030.01.66.
14. Clery Aguirre, A. G. (2015). El acceso a la información pública: análisis de la experiencia europea y española y bases para su regulación en la República del Ecuador. Barcelona: Universidad de Barcelona. Obtenido de https://www.tdx.cat/bitstream/handle/10803/376708/AGCA_TESIS.pdf?sequence=1&isAllowed=
15. Congreso Nacional. (2004). Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Quito: Ecuador.: Registro Oficial Suplemento 337.
16. Correa Coronado, A. J., Mendoza García, R. A., & Meléndez Calderón, J. I. (2017). Análisis y Diseño de un Sistema Para la Gestión de Archivos de la Oficina de Normalización Previsional. Lima - Perú: Universidad Peruana de las Américas.
17. Cotino, L. (2014). El derecho fundamental de acceso a la información, la transparencia de los poderes públicos y el gobierno abierto. Retos y oportunidades. Cizur Menor: Thomson-Aranzadi.
18. Ćwiklicki, M., Pilch, K., & Żabiński, M. (2019). Sistemas de gestión de calidad ISO 9001 en instituciones gubernamentales locales en Polonia: pasado, presente y futuro. Revista Internacional de Ciencias Administrativas, 0020852318815280.
19. Escalona, N. (2015). Comunicación de instituciones públicas. Barcelona: Editorial UOC.
20. Escobar, G. (2016). Transparencia e Información Pública, XIII Informe de la FIO (Federación Iberoamericana De Ombudsman). Madrid, España: Trama Editorial.
21. Farioli, M. I. (2014). La transparencia y el derecho de acceso a la información pública en Argentina. Santa Fe: Universidad Nacional del Litoral. Obtenido dehttps://bibliotecavirtual.unl.edu.ar:8443/bitstream/handle/11185/711/Tesis
22. Fuentes, P. A., & Quintero, B. P. (2016). Diseño de un sistema de gestión documental para el programa de ingeniería de sistemas de la Universidad de San Buenaventura - Sed Bogotá. Bogotá: Universidad de San Buenaventura.
23. García Cepeda, J. (2015). Diseño de un modelo para la implementación de un sistema de gestión documental en áreas u organizaciones jurídicas. Bogotá: Pontificia Universidad Javeriana.
24. Hidalgo Faytong, J. R. (2015). Modelo de Gestión para mejorar la calidad de atención al usuario del GADM cantón Babahoyo. Babahoyo, Ecuador: Universidad Regional Autónoma de los Andes. Obtenido de http://dspace.uniandes.edu.ec/bitstream/123456789/1090/1/TUBADM009-
25. Jiménez Soto, É. d. (2017). La afectación del principio de transparencia por la indebida aplicación del mecanismo de rendición de cuentas. Quito: Universidad Andina Simón Bolívar Sede Ecuador. Obtenido dehttp://repositorio.uasb.edu.ec/bitstream/10644/5547/1/T2129-MDA-Jimenez-La%20afectacion.pdf
26. López, P., & Medranda, N. (2016). Transparencia, comunicación institucional e información pública en Ecuador: desarrollo metodológico y análisis de las prefecturas de Pichincha, Guayas e Imbabura. Actas del II Simposio de la RedInternacional de Investigación de Gestión de la Comunicación.
27. Masache Gualán, C. P. (2017). Parámetros para la determinación de la información de carácter reservada para las Instituciones Públicas en la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LOTAIP). Quito: Universidad Central del Ecuador. Obtenido dehttp://200.12.169.19/bitstream/25000/14093/1/T-UCE-013-AB-204-201
28. Medranda, M. M. (2017). Calidad y transparencia en la información y comunicación que se emite a través de las páginas webs de los Municipios: Comparación de caso Ecuador y España. Barcelona: Universidad Autónoma de Barcelona. Obtenido de https://www.tesisenred.net/bitstream/handle/10803/458654/njmm1de1.pdf?sequence=1&isAllowed=y
29. Morales Robles, A. F. (2017). Evaluación del acceso de los ciudadanos a la información pública municipal 2012 - 2015. PERÚ: Universidad César Vallejo. Obtenido de http://repositorio.ucv.edu.pe/bitstream/handle/UCV/6668/Morales_RAF.PDF?sequence=1&isAllowed=y
30. Murrieta Vásquez, C., & Poch añari, C. E. (2018). Análisis y valuación de la ley de transparencia y acceso a la información publica en el II semestre 2012 del Gobierno Regional de Ucayali: Aportes para mejorar su implementación y eficiencia de gestión. Lima - Perú: Pontificia Universidad Católica del Perú. Obtenido de http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/bitstream/handle/20.500.12404/12486/Murrieta%20V%c3%a1squez_Poch%20Ca%c3%b1ari_An%c3%a1lisis_evaluaci%c3%b3n_ley1.pdf?sequence=1&isAllowed=y
31. Narváez Ruiz, L. F. (2016). Diseño de un Sistema de Gestión de Calidad (SGC) con la norma ISO 9001:2015 para el área de tecnologías de la información de la Universidad Politécnica Salesiana. Quito: Universidad Politécnica Salesiana. Obtenido dehttps://dspace.ups.edu.ec/bitstream/123456789/12043/1/UPS-CT005864.pdf
32. Pintado Auquilla, V. M. (2016). El acceso a la información publica como medio de participación ciudadana y control social. Cuenca - Ecuador: Universidad de Cuenca. Obtenido de http://dspace.ucuenca.edu.ec/bitstream/123456789/23622/1/tesis.pdf
33. Puebla Álvarez, J. P. (2015). Implementación de un Sistema de Gestión Documental para la administración y gestión de documentos, a través de servicios y aplicaciones web, necesarias para la certificación de empresas en la Norma ISO 9001: 2008. Quito: Universidad San Francisco de Quito U
34. Ramírez Galindo, C. V. (2014). Obstáculos para el cumplimiento de la ley de acceso a la información pública. Guatemala: Universidad de San Carlos de Guatemala. Obtenido de http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/04/04_12090.pdf
35. Riorda, M., & Elizalde, L. (2013). Planificación Estratégica de la comunicación gubernamental: realismo e innovación. Tucumán, Argentina: La Crujía.
36. Segundo Espinoza, C. A. (2017). Transparencia y acceso a la información en la gestión pública municipal. Metepec y Zinacantepec Estado de México: 2009-2015”. Toluca, México: Universidad del estado de México facultad de ciencias políticas y sociales. Obtenido de http://ri.uaemex.mx/bitstream/handle/20.500.11799/68197/Tesis%20Maestr%C3%ADa%202017%20C%C3%A9sar%20Alfredo%20.pdf?sequence=1&isAllowed=y
37. Soto Calderón, H. M. (2017). La acción de acceso a la información pública y el principio de aplicación directa inmediata de los derechos y garantías constitucionales. Ambato: Universidad Regional Autónoma de los Andes. Obtenido de http://dspace.uniandes.edu.ec/bitstream/123456789/6453/1/PIUAMCO023-2017.pdf

References
1. Abdó, J. (2014). Transparency and access to government information. Tabasco. Retrieved from https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/4/1646/17.pdf
2. Acuña, J. (2014). Democracy and Rights in the Inter-American Human Rights System. Mexico. Obtained from http://www.elsevier.es/es-revista-cuestiones-constitucionales-revista-mexicana
3. Álava Rade, M. R., & Palacios Chávez, M. A. (2015). Study of the importance and benefit of the law of transparency and access to public information in the northern part of the province of Manabí. Calceta: Escuela Superior Politécnica Agropecuaria de Manabí Manual Félix López. Obtained from http://repositorio.espam.edu.ec/bitstream/42000/249/1/TAP55.p
4. Amaya León, S. H. (2011). Proposal for the implementation of a computerized document management system at the Francisco Gavidia University of El Salvador. El Salvador: International University of Andalusia.
5. National Assembly. (2013). Organic Law of Communication. Quito: Ecuador: Official Register Supplement 22.
6. National Assembly. (2008). Constitution of the Republic of Ecuador. Ecuador .: Official Gazette 449.
7. National Assembly. (2010). Organic Law of Citizen Participation. Quito: Ecuador .: Official Registry Supplement 175,
8. National Assembly. (2010)). Law of the National System of Public Data Registry. Quito: Ecuador: Official Register Supplement 162.
9. Bonilla Velastegui, V. M. (2016). Manual of procedures for document management of the national undersecretary of public management of the secretary of administration of Ecuador and information management. Ambato - Ecuador: Regional Autonomous University of the Andes "UNIANDES".
10. Cajas Casa, A. E. (2014). Non-compliance with the Organic Law of Transparency and Access to Public Information limits the exercise of the right to citizen participation and social control. Quito: Central University of Ecuador. Retrieved from http://www.dspace.uce.edu.ec/bitstream/25000/3084/1/T-UCE-0013-Ab-47
11. Caravaggio, P. (2011). Access to public information in the world. An emerging human right. Rio de Janeiro, Brazil: In VII International Seminar on Archives of Iberian Tradition.
12. Canel, M. (2010). Communication of Public Institutions. Madrid, Spain: Tecnos.
13. Cerrillo, A. (2016). The dissemination of public information as an instrument for the prevention of corruption: an approach from regional legislation. Catalan Journal of Public Law, 52, 67-85, doi: 10.2436 / 20.8030.01.66.
14. Clery Aguirre, A. G. (2015). Access to public information: analysis of the European and Spanish experience and bases for its regulation in the Republic of Ecuador. Barcelona: University of Barcelona. Retrieved from https://www.tdx.cat/bitstream/handle/10803/376708/AGCA_TESIS.pdf?sequence=1&isAllowed=
15. National Congress. (2004). Organic Law of Transparency and Access to Public Information. Quito: Ecuador .: Official Register Supplement 337.
16. Correa Coronado, A. J., Mendoza García, R. A., & Meléndez Calderón, J. I. (2017). Analysis and Design of a System for the Management of Archives of the Social Security Normalization Office. Lima - Peru: Peruvian University of the Americas.
17. Cotino, L. (2014). The fundamental right of access to information, the transparency of public powers and open government. Challenges and opportunities. Minor Cizur: Thomson-Aranzadi.
18. Ćwiklicki, M., Pilch, K., & Żabiński, M. (2019). ISO 9001 quality management systems in local government institutions in Poland: past, present and future. International Journal of Administrative Sciences, 0020852318815280.
19. Escalona, N. (2015). Communication of public institutions. Barcelona: Editorial UOC.
20. Escobar, G. (2016). Transparency and Public Information, XIII Report of the FIO (Ibero-American Federation of Ombudsman). Madrid, Spain: Trama Editorial.
21. Farioli, M. I. (2014). Transparency and the right of access to public information in Argentina. Santa Fe: National University of the Litoral. Retrieved from https://bibliotecavirtual.unl.edu.ar: 8443 / bitstream / handle / 11185/711 / Tesis
22. Fuentes, P. A., & Quintero, B. P. (2016). Design of a document management system for the systems engineering program of the University of San Buenaventura - Sed Bogotá. Bogotá: University of San Buenaventura.
23. García Cepeda, J. (2015). Design of a model for the implementation of a document management system in legal areas or organizations. Bogotá: Pontificia Universidad Javeriana.
24. Hidalgo Faytong, J. R. (2015). Management Model to improve the quality of customer service in the Babahoyo canton GADM. Babahoyo, Ecuador: Autonomous Regional University of the Andes. Retrieved from http://dspace.uniandes.edu.ec/bitstream/123456789/1090/1/TUBADM009-
25. Jiménez Soto, É. d. (2017). The affectation of the principle of transparency due to the improper application of the accountability mechanism. Quito: Andean University Simón Bolívar Headquarters Ecuador. Retrieved from http: //repositorio.uasb.edu.ec/bitstream/10644/5547/1/T2129-MDA-Jimenez-La%20afectacion.pdf
26. López, P., & Medranda, N. (2016). Transparency, institutional communication and public information in Ecuador: methodological development and analysis of the prefectures of Pichincha, Guayas and Imbabura. Proceedings of the II Symposium of the International Communication Management Research Network.
27. Masache Gualán, C. P. (2017). Parameters for the determination of information of a nature reserved for Public Institutions in the Organic Law of Transparency and Access to Public Information (LOTAIP). Quito: Central University of Ecuador. Retrieved from http: //200.12.169.19/bitstream/25000/14093/1/T-UCE-013-AB-204-201
28. Medranda, M. M. (2017). Quality and transparency in the information and communication that is issued through the web pages of the Municipalities: Comparison of the case of Ecuador and Spain. Barcelona: Autonomous University of Barcelona. Retrieved from https://www.tesisenred.net/bitstream/handle/10803/458654/njmm1de1.pdf?sequence=1&isAllowed=y
29. Morales Robles, A. F. (2017). Evaluation of citizen access to municipal public information 2012 - 2015. PERU: Universidad César Vallejo. Retrieved from http://repositorio.ucv.edu.pe/bitstream/handle/UCV/6668/Morales_RAF.PDF?sequence=1&isAllowed=y
30. Murrieta Vásquez, C., & Poch añari, C. E. (2018). Analysis and evaluation of the law of transparency and access to public information in the II semester 2012 of the Regional Government of Ucayali: Contributions to improve its implementation and management efficiency. Lima - Peru: Pontificia Universidad Católica del Perú. Obtained from http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/bitstream/handle/20.500.12404/12486/Murrieta%20V%c3%a1squez_Poch%20Ca%c3%b1ari_An%c3%a1isis_evaluaci%c3%b3n_ley1.pdf? sequence = 1 & isAllowed = y
31. Narváez Ruiz, L. F. (2016). Design of a Quality Management System (QMS) with the ISO 9001: 2015 standard for the information technology area of the Salesian Polytechnic University. Quito: Salesian Polytechnic University. Retrieved from https://dspace.ups.edu.ec/bitstream/123456789/12043/1/UPS-CT005864.pdf
32. Pintado Auquilla, V. M. (2016). Access to public information as a means of citizen participation and social control. Cuenca - Ecuador: University of Cuenca. Retrieved from http://dspace.ucuenca.edu.ec/bitstream/123456789/23622/1/tesis.pdf
33. Puebla Álvarez, J. P. (2015). Implementation of a Document Management System for the administration and management of documents, through services and web applications, necessary for the certification of companies in the ISO 9001: 2008 Standard. Quito: Universidad San Francisco de Quito U
34. Ramírez Galindo, C. V. (2014). Obstacles to compliance with the law on access to public information. Guatemala: University of San Carlos de Guatemala. Obtained from http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/04/04_12090.pdf
35. Riorda, M., & Elizalde, L. (2013). Strategic planning of government communication: realism and innovation. Tucumán, Argentina: La Crujía.
36. Segundo Espinoza, C. A. (2017). Transparency and access to information in municipal public management. Metepec and Zinacantepec State of Mexico: 2009-2015 ”. Toluca, Mexico: University of the State of Mexico Faculty of Political and Social Sciences. Retrieved from http://ri.uaemex.mx/bitstream/handle/20.500.11799/68197/Tesis%20Maestr%C3%ADa%202017%20C%C3%A9sar%20Alfredo%20.pdf?sequence=1&isAllowed=y
37. Soto Calderón, H. M. (2017). The action of access to public information and the principle of immediate direct application of constitutional rights and guarantees. Ambato: Regional Autonomous University of the Andes. Retrieved from http://dspace.uniandes.edu.ec/bitstream/123456789/6453/1/PIUAMCO023-2017.pdf
Published
2021-01-06
How to Cite
Mendoza-García , M. D., Useche-Castro , L. M., & Vinces-Solórzano , C. J. (2021). Diagnóstico para la creación de un modelo de gestión de calidad para el proceso de transparencia y acceso a la información pública del gobierno provincial de Manabí. Revista Cien´tifica FIPCAEC (Fomento De La investigación Y publicación En Ciencias Administrativas, Económicas Y Contables), 6(1), 215-245. https://doi.org/10.23857/fipcaec.v6i1.338
Section
Artículos de Investigación