Resumen
En este artículo
se presentan los resultados respecto de las opiniones de ciudadanos de
diferentes provincias del país. Su objetivo fue analizar las posibles razones
por las cuales no se realiza una consulta popular en el Ecuador, cuando la
propone la ciudadanía y la necesidad de realizarla. Los resultados fueron
registrados y codificados en el Software IBM SPSS STATIC 2020, con una
metodología mixta, a través de un análisis descriptivo, se demuestra que, la
población tiene gran disposición de llevarla a cabo. Sin embargo, a pesar de la
institucionalización de la participación ciudadana en las consultas populares, existen
diferentes problemas para su consumación, como: la presentación de innumerables
trámites, y las inclinaciones políticas al momento de realizarlas. Por ello, es
necesario la información imprescindible hacía toda la población de los
artículos 103, 104, 105, 106 y 107 de la Constitución del Ecuador.
Palabras
clave: Ejecutivo; consulta popular; referéndum;
participación ciudadana.
Abstract
This
article presents the results regarding the opinions of citizens from different
provinces of the country. Its objective was to analyze the possible reasons why
a popular consultation is not carried out in Ecuador, when it is proposed by
the citizens and the need for it. The results were recorded and coded in the
IBM SPSS STATIC 2020 software, using a mixed methodology. Through a descriptive
analysis, it is shown that the population is very willing to have one. However,
in spite of the institutionalization of citizen participation in popular
consultations, there are different problems for its consummation. For instance:
the presentation of innumerable formalities, and the political inclinations at
the moment. Therefore, it is necessary to provide the population with essential
information on articles 103, 104, 105, 106 and 107 of the Constitution of
Ecuador.
Keywords:
president; popular consultation; referendum; citizen participation.
Resumo
Este artigo
apresenta os resultados relativos às opiniões de cidadãos de diferentes
províncias do país. Seu objetivo foi analisar as possíveis razões pelas quais
não se realiza uma consulta popular no Equador, quando é proposta pelos
cidadãos e a necessidade de fazê-la. Os resultados foram registrados e
codificados no Software IBM SPSS STATIC 2020, com uma metodologia mista, por
meio de uma análise descritiva, mostra-se que a população está bastante
disposta a realizá-la. No entanto, apesar da institucionalização da
participação cidadã nas consultas populares, existem diversos problemas para
sua efetivação, tais como: a apresentação de inúmeros procedimentos e as
inclinações políticas no momento de realizá-los. Portanto, é necessária a
informação essencial para toda a população dos artigos 103, 104, 105, 106 e 107
da Constituição do Equador.
Palavras-chave:
Executivo; referendo; referendo; participação cidadã.
Introducción
En
un Estado democrático es indispensable la participación ciudadana ya que
integra el procedimiento de distintos sujetos sociales y colectivos, para mantener,
reformar o transformar el orden social y político (Naranjo, 2020). En la
república del Ecuador en su art 95 de la Constitución nos dice claramente que
es un derecho de los ciudadanos garantizar la participación en todos los
asuntos de interés público a través de la democracia directa.
La
consulta popular frente al ejecutivo, sin duda es el camino para una verdadera
democracia y el buen funcionamiento de las leyes en el pueblo, ya que, la
democracia, está comprendida como la organización social y política que fomenta
la participación dinámica de sus integrantes a través de la deliberación y toma
de decisiones, pues
así crea circunstancias óptimas para la realización de distintos derechos de
los ciudadanos (Betancur García, 2021).
En
la actualidad, existen diferentes formas de ejercer el poder de manera
democrática, unas de ellas son de forma directa, lo cual significa que el
pueblo tiene el poder ejercido en la asamblea y por otro lado, de forma
indirecta a través de la elección mediante votación de los representantes,
quienes ejercerán el encargo de gobernar en nombre de los soberanos (Velásquez Ramírez, 2020).
En
consecuencia, nace una interesante problemática, que se basa en torno a la
calidad de los sistemas democráticos modernos, pues el mecanismo de la democracia
directa tiene como fin, determinar la intervención y el acceso que tienen los
ciudadanos a la toma de decisiones para el desarrollo de políticas públicas,
originar canales para que los ciudadanos sean protagonistas del que hacer
público y a su vez se dé un buen desarrollo y evolución de lo que es realmente
la democracia, equilibrar el ejercicio de poder, para que permita alcanzar un
mayor control social, y así contrarrestar la corrupción (Morales
Solis , 2018).
En
efecto la investigación es relevante puesto que Welp, (2017)
demuestra que en estudios a nivel internacional como en Estados Unidos,
Alemania, Bélgica, México o Argentina ningún municipio requiere de autorización
del Estado para organizar una consulta popular. Sin embargo, en Madrid se
coordinó “votaciones ciudadanas” en lugar de una consulta popular, lo que
demuestra que no se lleva a cabo una consulta popular de manera adecuada.
De
igual manera, se ha evidenciado en Ecuador a través de un estudio realizado
por Ayala (2020) señala que, las únicas consultas populares que se llevan a
cabo en el Ecuador son las que están propuestas por el ejecutivo, pues ésta
podría ser una dinámica para apoyar las decisiones de la misma, como también el
abandono de las iniciativas ciudadanas al momento de cumplir con el requisito
de legitimidad democrática.
Asimismo,
a través de un estudio realizado a un grupo de ciudadanos ecuatorianos, se ha
podido evidenciar el interés de todos para que exista una consulta popular
generada por el pueblo, por lo que causa gran impacto la no realización de ésta
cuando existe la necesidad, lo que nos lleva a preguntarnos ¿cuáles son los
motivos principales? Así pues, el objeto de esta investigación es analizar los
problemas o trabas que se presentan cuando la ciudadanía pretende hacer uso de
la consulta popular por medio de la búsqueda bibliográfica de las últimas
consultas populares o referéndums que se han llevado a cabo en el Estado
ecuatoriano para dar a conocer las razones por las que no se ha tenido
aceptación.
Por
lo tanto, el artículo está estructurado de la siguiente manera; Apartado II
desarrollo de la investigación, Apartado III estado del arte, Apartado IV
Metodología, Apartado V resultados de la investigación, Apartado VI discusión
de resultados. Finalmente, en conclusiones se presenta las principales
contribuciones del estudio y posibles trabajos a futuro.
Referencial
teórico
El
presidente y su protagonismo histórico.
Desde
tiempos inmemorables en el Ecuador han existido 11 consultas populares, donde
él principal protagonista ha sido el presidente de la república. El 9 de junio
de 1869 el aquel presidente Gabriel García Moreno realizó la consulta popular
denominada Carta Negra donde se entregó un Estado clerical y reparaba el
régimen constitucional (Pozo Bahamonde, 2020). Así mismo el 15 de enero del año
1978, por iniciativa del triunvirato militar se aprobó crear una nueva
Constitución. De igual forma, el entonces presidente León Febres Cordero el 25
de febrero de 1986 convocó a los ciudadanos ecuatorianos a la consulta popular
donde preguntó si los ciudadanos, que no pertenecen a ningún partido político
puedan ser elegidos para ejercer cargos públicos dando por éxito el NO.
A
causa de esta respuesta después de siete años en el gobierno de Sixto Durán
Ballén el 28 de agosto de 1994, llamó a una nueva consulta con la misma
premisa, dando como resultado el SI. En vista de haber tenido gran aceptación
por parte de la ciudadanía con aquella consulta, Durán Ballén nuevamente
convoca a los ecuatorianos un 26 de noviembre de 1995, donde plantearon once
preguntas en las cuales deseaba hacer reformas económicas y políticas en el
Instituto de Seguridad Social (IESS) todas estas rechazadas con un sesenta por
ciento. Por otra parte, el 25 de mayo de 1997 se ratificó y legalizó la
presidencia de Fabián Alarcón a través de la consulta popular en consecuencia
de la destitución del presidente Abdalá Bucaram.
Así
también, el aquel presidente Alfredo Palacios el 26 de noviembre del 2006
invitó a los ecuatorianos a otra consulta popular, siendo esta favorable por
parte del pueblo tratándose temas del plan decenal de educación, el seguro
social universal de salud y la inversión de excedentes petroleros. De igual
modo, a través de referéndum requerido por parte del presidente Rafael Correa,
el 15 de abril de 2007 se analizó la creación de una Asamblea Constituyente
para redactar una nueva Constitución la cual se aceptó con el 81% de la
población; por ende, el 28 de septiembre del 2008 también se elaboró un referéndum
en el que se aprueba la Constitución de Montecristi, propuesto por la Asamblea
Constituyente con el 63% de apoyo.
Igualmente
hubo una tercera convocatoria por parte de Correa el 7 de mayo del 2011 con una
gran peculiaridad se trata de una referéndum-consulta en las que constó diez
preguntas; las cinco primeras direccionadas a enmendar la Constitución y las
otras cinco preguntas de interés público por lo que se define como consulta
popular, y en efecto cuatro millones de personas dijeron sí. Del mismo modo,
por iniciativa de Correa el 19 de febrero del 2017 se requirió otra consulta
popular ésta fue incluida en las elecciones presidenciales de ese año, la
pregunta estaba relacionada con la prohibición de tener bienes de cualquier
naturaleza en paraísos fiscales para poder ejercer un cargo público dando como
desenlace un apoyo de más del 51% de los ciudadanos.
Similarmente,
el 4 de febrero del 2018 por parte del presidente Lenin Moreno se anunció otra
consulta popular de igual estructura referéndum-consulta en las que se propuso
preguntas sobre corrupción, participación ciudadana, reelección indefinida,
protección a menores, minería, plusvalía y Yasuní; teniendo el apoyo de más del
60% de los ciudadanos en todos los aspectos a tratar (Espinoza, 2018).
Ciertamente
en el Ecuador en cada consulta popular ha prevalecido “la convocatoria por el
presidente”, con o sin acuerdo del Congreso. Los resultados han estado
condicionados por el apoyo al gobierno más que por el posicionamiento ante los
temas sometidos a consulta” (Welp, 2018, p. 2). Razón por la cual, la consulta
popular, plebiscito y referéndun han sido sin duda impulsadas con un solo
objetivo, dar veracidad y resistencia los intereses del gobierno de turno, pese
a que no en todas se han logrado su finalidad.
Consulta
popular
La
consulta popular contribuye al pueblo a tomar decisiones públicas a través del
cuerpo electoral, llevándose a cabo solo en países donde reconocen la soberanía
popular. También conocida como una democracia participativa en la cual deposita
beneficios a los ciudadanos y su único objetivo es el bien común. Todas las
personas que estén en capacidad de hacer uso del voto tienen el derecho de
hacer uso de este mecanismo de intervención política para resolver problemas
que afectan a la ciudadanía (Peña Carpio, 2011).
De
igual manera Gómez (2015), define a la Consulta Popular como aquella vía para
poner en práctica la democracia directa, en las cuales se plantea un número de
preguntas en donde el pueblo tiene la competencia de intervenir en las
decisiones del Estado, la cual puede ser generada por la ciudadanía,
legisladores, autoridades seccionales y el presidente.
En
el Estado ecuatoriano están marcados los siguientes requisitos para que se
pueda organizar una consulta popular o referéndum según La Constitución, y Ley
Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas- Código de la democracia, como
se especifica en la siguiente tabla:
Tabla 1. Regulación
constitucional y legal de la consulta popular y referéndum en Ecuador
|
Constitución del
Ecuador 2008 y Código de la democracia
|
|
|
Requisito
de
legitimidad
democrática
para la ciudadanía
|
Dictamen
de constitucionalidad
|
Planteadores
|
|
Consulta popular
|
Para realizar una consulta de índole nacional, se necesita el
sostén del 5% de firmas en el registro electoral.
Para consultas de índole local, se necesita del apoyo del 10% de
firmas en el registro electoral.
Para convocatoria a Asamblea Constituyente, se necesita el 12%
de personas inscritas en el registro electoral.
|
Para la consulta popular
nacional o local, se requiere
de preguntas ya manifestadas en
dictamen previo de la Corte Constitucional.
|
Presidente de la República y
Ciudadanía (cualquier asunto).
Municipios y Gobiernos provinciales (solo sobre temas de sus
localidades).
Asamblea Nacional únicamente
para la convocatoria a Asamblea
Constituyente o para la explotación de recursos no renovables en
áreas protegidas.
|
|
Referéndum constitucional
|
La convocatoria a referéndum para la enmienda constitucional
planteada por la ciudadanía solicita del 8% de personal registrada en el
padrón electoral.
Para reformar parcialmente la Constitución presentada por la
ciudadanía, se necesita del 1% de personas inscritas.
|
La Corte Constitucional con veredicto previo analizará si la
materia expuesta por la ciudadanía es susceptible de referéndum
constitucional.
|
Presidente.
Ciudadanía.
Asamblea Nacional.
|
Fuente: (Pozo Bahamonde, 2020).
En este sentido, Hincapié (2017)
señala que, a través de la exigencia de consultas populares se presenta una
expansión de los derechos políticos y renovación de la democracia. En este
sentido, Dietz, (2018) demuestra el beneficio de la realización de una consulta
popular minera para lograr cambios institucionales y políticos a corto y largo
plazo, como también tienen un gran impacto en lo político: activa a la población,
contribuye en una agenda política y reglas instituciones como también crean
espacios para el debate y la participación ciudadana. Así mismo, Forero Gómez (2020) menciona que, a través de la consulta popular la ciudadanía tiene derecho de
interactuar en la vida política de su estado para revisar, discernir y disponer
sobre asuntos de interés público.
Por otro lado, Gutiérrez Ocegueda, (2021) agrega que, las consultas públicas tienen una dualidad, pues no solo se consideran
como derecho, sino como una obligación de ejercicio democrático, como también
la posibilidad de compactar los términos de consulta pública y consulta popular
por ende brinda los derechos de participación democrática de los ciudadanos y
sirven como instrumento para temas relevantes de un país. Fomentando la
confianza en los ciudadanos al tener la oportunidad de analizar, planear y
determinar temas de consulta.
Los resultados de las investigaciones
llevadas a cabo en diferentes países como España y Colombia, concuerdan con el
presente trabajo de investigación porque reconoce a la consulta popular como
una vía eficaz, para que los ciudadanos tomen la batuta en la toma de
decisiones de carácter púbico haciendo válida la democracia directa frente al
ejecutivo. Por tal motivo, se ve la evidente necesidad en el Ecuador de
realizar una consulta popular.
Metodología
La presente investigación se sustenta
con un estudio con enfoque cuantitativo, puesto que se utilizó la recolección y
análisis de datos para extraer los resultados de un universo más amplio, con un
diseño transversal (Hernández, et al., 2014). De tipo no experimental puesto
que se ha analizado una situación ya existente en el país (Agudelo Viana, et
ál., 2008). Como método se ha elegido el descriptivo porque
maneja el proceso de la investigación desde la perspectiva del investigador (Guevara
Alban, et ál., 2020). Se
llevó a cabo la recolección de datos numéricos, como resultado de la encuesta
que se aplicó a ciudadanos ecuatorianos de diversas ciudades del país. Las
variables e indicadores de la encuesta se determinaron basándose en la evidente
necesidad de una consulta popular para tratar algunos temas de interés público (López-Roldán
y Fachelli, 2015).
Se realizó como técnica una encuesta
dirigida a múltiples ciudadanos ecuatorianos, para explorar cuales son las
posibles causas de la no realización o no aceptación para la ejecución de una
consulta popular o referéndum, cuando los ciudadanos proponen esta forma de
democracia directa en el país. La encuensta se aplicó con diez preguntas, de
las cuales tres tienen carácter demográfico como: edad, género y nivel escolar
pues nos ayudan a determinar el tipo de población encuestada. Por otra parte,
las cuatro preguntas siguientes son una propuesta para considerar la
organización, realización y ejecución de una consulta popular como: la
aceptación de políticas a favor de pequeños productores, reducción del número
de asambleístas, mantenimiento del suelo petrolero y mantenimiento indefinido
del crudo ITT. Seguidamente, las tres preguntas restantes buscan indagar a la
población los fines por los cuales no se realiza una consulta popular en los
últimos años como: la propuesta de la ciudadanía para las reformas constitucionales,
los excesivos trámites a presentar para la realización de la consulta y el
motivo principal para no realizarla. Con una escala valorativa de 1 =
totalmente en desacuerdo, 2 = en desacuerdo, 3 = ni acuerdo ni desacuerdo, 4 =
de acuerdo, 5 totalmente de acuerdo.
Población y muestra
La población asociada en el proceso de
investigación es una muestra aleatoria estratificada que consta de 70
participantes. En relación al género 28 son mujeres, 42 son hombres, la edad
predominante es desde los treinta y cinco años hasta los 44 años de edad.
Los datos recogidos y registrados se
codificaron en el software IBM SPSS Statistics20, con un nivel de confianza del
0,874 en el alfa de Cronbach. Para el análisis de los resultados se llevó a
cabo un Análisis descriptivo. El análisis descriptivo muestra las frecuencias y
los porcentajes de las variables estudiadas por la investigación (Athanasiadis, 1995).
Resultados
Tabla
2. Edad.
|
N
|
%
|
|
1
|
1,43
|
|
27
|
38,57
|
|
41
|
58,57
|
|
1
|
1,43
|
|
70
|
100
|
Fuente:
Elaboración propia.
Gráfico
1. Edad
Fuente: Elaboración propia.
El rango de edad que domina en esta
población es de 35 a 44 años de edad con un porcentaje del 58,57%, Las personas
entre 18-24 años de edad con un 1,43%, entre 25-34 años de edad con un 38,57% y
acorde a 45-54 años de edad con un 1,43.%.
Tabla 3. Género.
|
n
|
%
|
|
42
|
60
|
|
28
|
40
|
|
70
|
100.00%
|
Fuente:
Elaboración propia.
Gráfico
2. Género
El 60 % son hombres,
mientras que el 40 % son mujeres, por lo que, tenemos un porcentaje nulo en
cuanto a personas que se identifiquen con otro género o LGBTI.
Tabla
4. Instrucción.
|
N
|
%
|
|
28
|
39.4 %
|
|
42
|
60.6%
|
|
70
|
100.00%
|
Fuente: Elaboración propia.
Gráfico
3. Instrucción.
Fuente:
Elaboración propia.
Según los datos recolectados la mayor
parte de la población tiene una instrucción de cuarto nivel con un 60.6%, y el
39.4% corresponden a un tercer nivel de las personas de distintas partes del
Ecuador.
Tabla 5. Propuesta
para una consulta popular en el Ecuador.
|
En
desacuerdo
|
Ni
acuerdo ni desacuerdo
|
De
acuerdo
|
Totalmente
de acuerdo
|
|
6.1%
|
3.0%
|
45.5%
|
45.5%
|
|
6.1%
|
3.0%
|
24.2%
|
66.7%
|
|
6.1%
|
3.0%
|
42.4%
|
48.5%
|
|
6.1%
|
3.0%
|
54.5%
|
36.4%
|
Fuente:
Elaboración propia.
Gráfico
4. Propuesta
para una consulta popular en el Ecuador.
Fuente:
Elaboración propia.
El porcentaje más alto recae en la
pregunta de si la población estaría de
acuerdo con la reducción del número de asambleístas, para agilizar el trabajo
de la Asamblea Nacional, elegidos de acuerdo a los porcentajes poblacionales
que evidencien una representación justa y equilibrada con el 66.7% estando
totalmente de acuerdo; Así mismo, con el mayor porcentaje del 48.5% se obtiene
de si el Estado ecuatoriano debe mantener bajo el suelo el petróleo del bloque
43 (Ishpingo Tambococha Tiputini) por lo menos hasta el año 2030 y en
sustitución productiva iniciar un programa de reforestación de por lo menos
doscientas hectáreas; En cuanto a que, el estado ecuatoriano adopte una
política a favor de los pequeños productores de los sectores agrícola,
ganadero, pesquero, acuicultor y artesanal consistente en dotar a esas
actividades, a través de las entidades financieras se logra un 45.5% estando la
población totalmente de acuerdo; Por último, en relación a si se estaría de
acuerdo en que el gobierno Ecuatoriano mantenga el crudo ITT, conocido como
bloque 43, indefinidamente bajo el subsuelo con un 36.4%.
Tabla 6. Uso y
trámites de la consulta popular en el Ecuador.
|
En desacuerdo
|
Ni acuerdo ni desacuerdo
|
De acuerdo
|
Totalmente de acuerdo
|
|
6.1%
|
3.0%
|
30.3%
|
60.6%
|
|
3.0%
|
6.1%
|
33.3%
|
57.6%
|
Fuente:
Elaboración Propia.
Gráfico 5. Uso y trámites
de la consulta popular en el Ecuador.
Fuente: Elaboración
propia
El 60.6% de los ciudadanos están
totalmente de acuerdo con que la ciudadanía proponga reformas constitucionales;
el 30.3% de acuerdo, el 3% ni acuerdo ni desacuerdo y el 6.1% en desacuerdo. Por
otro lado, el 57.6% está totalmente de acuerdo con que se ponen muchos trámites
para que la ciudadanía pueda presentar preguntas en las consultas; el 33.3%
está de acuerdo, el 6.1% ni acuerdo ni desacuerdo y el 3% totalmente en
desacuerdo.
Tabla
7. Motivos para por los cuales no se ha
realizado una consulta popular en el Ecuador.
|
Falta de recursos
|
Política
|
Destiempo
|
No es legislativo
|
No es
constitucional
|
No es constituyente
|
|
6.1%
|
75.8%
|
3.0%
|
6.1%
|
6.1%
|
3.0%
|
Fuente:
Elaboración Propia.
Gráfico 6. Motivos para por
los cuales no se ha realizado una consulta popular en el Ecuador.
Fuente:
Elaboración Propia.
El 75.8% de los ciudadanos consideran
los motivos políticos; 6.1% por falta de recursos, 3% por destiempo, el 6.1%
considera que no es legislativo, el 6.1% señala que no es constitucional y el
3% apunta que no es constituyente.
Discusión
Con el presente estudio, se ha
demostrado que la población que tiene más interés por resolver este problema de
carácter político, son las personas que tienen un cuarto nivel de estudios, y
con un rango de edad de treinta y cinco y cuarenta y cuatro años de edad. Así
también, se ha evidenciado que los ecuatorianos consideran de gran importancia
la realización de una consulta popular. Por tal motivo, la propuesta presentada
con posibles preguntas para la ejecución de la consulta popular o referéndum
son notables, Sin embargo, Ayala (2020) advierte que, en Ecuador todas las
consultas que son auspiciadas por el Ejecutivo son llevadas a cabo, puesto que
son mecanismos utilizados por el gobierno de turno o para su beneficio.
Por otro lado, la ciudadanía está
totalmente de acuerdo para hacer uso de la consulta popular, pero también
existe una gran controversia al momento de hacer uso de este derecho, pues los
encuestados aseguran que el ente regulador pide demasiados trámites al momento
de querer llevarla a cabo; haciendo así un tema de difícil acceso para los
asuntos que desean manifestarse. De este modo, Altman, (2010)
afirma que, existe un abandono de la ciudadanía al instante de efectuarse el
requisito de legitimidad democrática, como también, el destiempo cuando se
pronuncian las instituciones.
Del mismo modo, el motivo que llamó la
atención a la ciudadanía fue el político, pues afirman, que no se elaboran
estos temas por inclinaciones políticas, puesto que, todas las consultas
populares las han realizado los gobiernos de turno, sin tomar en cuenta el
pensar de la población y mucho menos sus necesidades. En el Ecuador desde que se
empezó a incorporar la participación ciudadana en el desarrollo de las
políticas públicas, se pensó desarrollar gestiones más justas, eficaces y
legítimas. La investigación arroja resultados desiguales, en los cuales se
demuestra que la población tiene diversas barreras para poder realizar una
consulta popular.
Propuesta
Fuente:
Elaboración propia.
Conclusiones
A modo de conclusión, se puede decir que
a través de la investigación realizada se corroboró el problema planteado, que
es la no realización de consultas populares por la ciudadanía en el Ecuador. El
gobierno está en la obligación de conocer las necesidades de su población,
establecer políticas públicas que contrarresten estas necesidades, aspiraciones
y demandas de los ciudadanos; Sin embargo, a pesar de la institucionalización de
la participación ciudadana en las consultas populares, se evidenció importantes
problemas para su consumación total, como los tramites excesivos y el abandono
de la ciudadanía por las trabas que plantea el ejecutivo, pues éste ente no
contribuye de manera favorable como se espera al logro de participación de los
ciudadanos a realizar una consulta popular en el Ecuador.
La consulta popular es un mecanismo
pertinente para que la ciudadanía haga uso de su palabra y sus peticiones
frente al ejecutivo, por ello, es de suma importancia revisar de manera
minuciosa todos los reglamentos y condiciones existentes en los artículos 103,
104, 105, 106 y 107 en la sección cuarta de la Constitución de la República del
Ecuador para concretarlas.
Así también, se puede afirmar que el principal
motivo que señala la ciudadanía para que no se efectué de manera adecuada y
pertinente las consultas populares, son las inclinaciones políticas en el
Ecuador puesto que, cada presidente de la república ha sido juez y parte de las
consultas populares.
Cabe recalcar que, futuras
investigaciones en relación al uso de la consulta popular pueden partir de este
estudio, una de ellas es revisar de manera meticulosa las estadísticas de las
propuestas a consultas populares en el Consejo Nacional Electoral, lo que
llevaría a cabo un estudio más extenso y amplio del tema, con un conjunto de
variables como el número de veces, temas a consultar, requisitos y tiempo. Por
tal motivo el desarrollo de futuros trabajos es fundamental.
Referencias
1. Agudelo
Viana, L. A., Aigneren Aburto, A. A., & Ruiz Restrepo, J. (2008). Diseños
de investigación experimental y no-experimental. La Sociología en sus
Escenarios, 18, 1-46.
2.
Altman,
D. (2010). Plebiscitos, referendos e iniciativas populares en América Latina:
¿mecanismos de control político o políticamente controlados? Perfiles
Latinoamericanos , 18(35). Obtenido de
http://www.scielo.org.mx/pdf/perlat/v18n35/v18n35a1.pdf
3.
Athanasiadis, I. (1995). Correspondence
Analysis and Hierarchical Classification. Athens: New
Technologies Editions., 51-56.
4.
Ayala,
S. V. (Agosto de 2020). Ciudadanía versus Ejecutivo: El uso de la consulta
popular en Ecuador. Revista del Instituto de la Democracia, 8, 83-114.
doi:ISSN: 1390-826X
5.
Betancur
García, M. C. (2021). La democracia necesita de las humanidades. ALEPH, 121.
6.
Dietz,
K. (2018). Consultas populares mineras en Colombia: Condiciones de su
realización y significados políticos. El caso de La Colosa. Colombia
Internacional(93), 93-117. doi:https://dx.doi.
org/10.7440/colombiaint93.2018.04
7.
Espinoza,
R. (28 de Enero de 2018). Caja Negra . Obtenido de Caja Negra :
http://lacajanegra.com.ec/consultas-populares-en-la-historia-del-ecuador/
8.
Forero
Gómez, R. E. (2020). Participación ciudadana en la consulta popular en defensa
del agua; Fusagasugá "no a la minería no al fracking". Obtenido de
http://hdl.handle.net/20.500.12209/13211
9.
Guevara
Alban, G. P., Verdesoto Arguello, A. E., & Castro Molina, N. E. (2020).
Metodologías de investigación educativa (descriptivas, experimentales,
participativas, y de investigación-acción). RECIMUNDO, 4(3), 163-173.
10.
Gutiérrez
Ocegueda, J. R. (2021). Naturaleza jurídica y efectos de las consultas
públicas. RICSH Revista Iberoamericana de las Ciencias Sociales y Humanisticas,
10(19), 1-35. doi:https://doi.org/10.23913/ricsh.v10i19.226
11.
Hernández
Sampieri, R., Fernández Collado, C., & Baptista Lucio, M. (2014).
Metodología de la Investigación Sexta Edición . México DF: Mc Graw Hill
Education.
12.
Hincapié,
S. (enero-junio de 2017). Extractivismo, consultas populares y derechos
políticos ¿El renacimiento de la democracia local en Colombia? Reflexión
Política, 19(37), 86-99. Recuperado el 19 de Septiembre de 2021, de
https://www.redalyc.org/pdf/110/11052397007.pdf
13.
López-Roldán, P., & Fachelli, S.
(2015). Metodología
de la investigación social cuantitativa. Barcelona. Obtenido de
http://ddd.uab.cat/record/129382
14.
Morales
Solis , A. (2018). La democracia directa y el gobierno de los jueces constitucionales.
USFQ Law Review, 5(1), 158-176.
15.
Naranjo,
V. M. (2020). Consultas populares y referendos constitucionales sobre la
protección a la naturaleza: la eficacia de la democracia directa en Ecuador.
Democracias, 8, 115-142. doi:1390-826X
16.
Peña
Carpio, P. (2011). Mecanismos de Participación Ciudadana: la Consulta Popular
en la Constitución de la República del Ecuador de 2008. Universidad del Azuay,
29-30.
17.
Pozo
Bahamonde, J. P. (2020). Ecuador: la consulta popular, entre lo ciudadano y lo
político. En F. Tuesta Soldevilla, & Y. Welp, El diablo está en los
detalles (págs. 207-235). Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú.
18.
Ramírez
Gómez, R. F. (2015). La Consulta Popular convocada desde la ciudadanía en el
Ecuador. UNIVERSIDAD DE CUENCA FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y
SOCIALES, 40.
19.
Velásquez
Ramírez, R. (2020). La democracia en cuestión: ¿Un modelo agotado? Universidad
Inca Garcilaso de la Vega Nuevos tiempos. Nuevas ideas. Obtenido de
http://repositorio.uigv.edu.pe/handle/20.500.11818/5144
20.
Welp,
Y. (2017). Consulta popular a la madrileña. Center for Democracy Studies
Universidad de Zurich. Obtenido de
http://www.swissinfo.ch/democraciadirecta/punto-de-vista_consultapopular-a-la-madrile%C3%B1a/43034642
21. Welp,
Y. (2018.). Informe Final Misión de Observación Electoral de la Organización de
Estados Americanos (MOE – OEA). Consulta popular y referéndum: Ecuador, 4 de
febrero de 2018., 2.
©2021 por
los autores. Este artículo es de acceso abierto y distribuido según los
términos y condiciones de la licencia Creative Commons
Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0) (https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/).
